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免费公园：开放的公德课堂 制度管理领文明提升

从去年开始，本市一些公园开始陆续免费对市民开放，近期水上公园等8大公园免费开放更是掀起热潮.

“公园免费开放，是重大的社会提高.然则，公园免费开放，并不意味着彻底铺开；免费开放，也毫不能以降低服务质量为价值……”不停有市民给本报打来电话，提出合理化建议.

从去年开始，本市一些公园开始陆续免费对市民开放，近期水上公园等8大公园免费开放更是掀起热潮.大批市民扶老携幼涌入，大家有了新的休闲、娱乐场所，一样平常生活极大丰富.我们同时看到，公园免费开放后，少少数游客由于自己的各种不文明行为大煞风景，进而造成景观损坏等问题.但我们不能一叶障目，更不能因噎废食，记者在观察中发现的事实是，随着公园的整体免费开放，绝大多数游客的素质是在整体提升??免费开放，不只是一次公德科场，更是一种潜移默化、润物无声的公德课堂.

免费后“不文明”更扎眼

记者多次到水上公园、南翠屏公园等公园采访时看到，绝大多数市民都能文明游览，自觉敬服公园环境.然则，也确实有少少部分市民在浏览美景的同时，做出了一些不文明的行为.在水上公园的一处鉴赏鱼的池塘边，记者看到，不大一片水面上漂浮着3个矿泉水瓶和4个塑料袋，与公园美景极不协调.在中心公园，记者看到有市民遛狗，一不留心，甚至会踩到狗的粪便……

更让人忧心的是，记者日前在王串场公园等地采访时看到，这些公园免费开放后，有不少摊贩进入自觉摆卖.刘女士可惜地说：“以前收费的时候，基本就没有摊贩，公园环境是对照好的.现在也有人管，然则禁而不停，可以说很洪程度上损坏了公园的休闲气氛……”

制度管理当引领文明提升

“公园免费开放，是重大的社会提高.然则，公园免费开放，并不意味着彻底铺开；免费开放，也毫不能以降低服务质量为价值……”不停有市民给本报打来电话，提出合理化建议.更有市民指出：“免费公园的管理是一个系统工程，需要政府、民众的共同参加；建设美好天津，需要通力合作.”

中国人民大学社会学教授夏建中等专家指出，公园是公共的财富，它理应为民众服务，公园免费是事态所趋.更有专家指出，这些问题不是免费开放惹的祸，相反是建设、开放的不够，是公园资源不足，民众公共休闲空间匮乏所致.“这些不文明行为，并不是说公园免费开放前就不存在，只不外现在游客更多了，显得更扎眼了.客观上说，环境好了，更多的人学会了珍惜，人们的素质也随之潜移默化地提升了.现在的问题是，管理部分如何用制度，用人性化的服务来引领文明前行.”

“能否效仿天津站的管理模式，也成立一支执法、管理队伍，加大处罚力度，规范公园的不文明行为？”部分市民在困扰之余，提出建议.

不外，还有市民提出，罚款并不能从基本上解决问题，操作起来难度也相对更大.“全市有几十个公园，如果都成立专业执法队伍，无疑将造成机构臃肿，并不现实.”这些市民提出，真正的破解之道，“在于成立民众参加机制，指导市民自觉管理”.有业内人士指出，公园管理不仅是公园管理部分的责任，也是民众的责任.“如果成立起以离退休人员为主体、以热心参加的临近住民为主干的自愿者队伍，充分行展他们的‘宣传、劝阻、监视、桥梁’作用，形成公园管理的立体网络，必将有用削减不文明现象.”

还有市民建议，政府应号召市民在游园时，不只自己敬服公园设施，还要勇于对不文明行为说不.遇到不良行为，要勇于阻止.此外，另有市民提出，还可以通过绿地认养等方式筹集社会资金，既可让公园减轻管理成本，更能唤起市民的责任感.

人性化服务自愿者参加制度化管理

可供借鉴的“长虹履历”

长虹生态园已率先于去年7月1日免费试开放，该公园的运行已逐步走入正轨，当前水上公园等刚免费开放的公园遇到的“文明困扰”，如游客私自游泳，损害公物等，许多是长虹生态园曾经遭遇过的.那么长虹生态园的管理、引领履历，能否给其他新免费开放的公园以借鉴？记者近期走访了长虹生态园.

管理刚柔并济“情”字当先

记者看到，公园里环境美丽，游人们悠闲地散步，不文明现象少之又少.

长虹生态园绿化管理有限公司负责人介绍，公园的环保问题、管理问题也曾是困扰公园的一个困难.偌大的公园，只有管理人员20多名，确实是个伟大考验.免费开放初期，不文明现象也不少，许多游人将果皮、报纸、塑料袋等垃圾随处乱扔，尤其是一些游人在公园绿地上野餐后更是一片散乱.游客的大量涌入，纵然保洁人员每天一直地扫除，也无法应对.

对此，南开园林局积极探索新的管理模式，确定了“在共建中共享，在共享中共建”的原则，用管理人员自己的修养，用真情温暖游人，以人性化服务征服不文明行为.好比，一些行动未便的暮年人要骑着三轮车进园嬉戏，甚至有的情绪激动：“我是离休老干部，我骑车进了，你敢把我怎样？”思量到这些老人的特殊情况，公园管理部分专门抽调人员搀扶着老人在公园里游览，管理人员用行动浸染了老人，下次来时，他们就自觉将三轮车放在外面了.

为了平安，湖里阻止游泳.但晚上趁管理人员下班以后，经常有住在周围的人下湖游泳，管理人员就连夜值班，对游泳者好言相劝，着实不听的再拿应急灯驱赶.一段时间后，公园里游泳现象也杜绝了.

千名自愿者共战“不文明”

为了体现“爱家护家，大家维护”的理念，自免费开放以来，长虹生态园发动自愿者共同营造优越的娱乐休闲空间，自愿者服务队以耐久在园内活动的各支晨练队伍为基础，同时普遍吸纳爱心人士、各中高等院校的青年自愿者参加.现在，该园自愿者队伍已有12支，1000余人.

公园晨练队里有一支秧歌队，她们是较大的自愿者队伍，约莫200多人.队长林颖说：“公园给我们提供了这么好的磨炼场地，我们能不珍惜吗？只要看见识上有纸屑、塑料袋等垃圾，每小我私人都市随手捡起来扔到垃圾箱里.我们用行动浸染其他游人，让他们自己去体会.”

自愿者窦先生说：“只要看到有爬树、随地小便的，我肯定会劝阻.我就不信谁美意思出来狡辩！”天津师范大学、天津理工大学、中德职业技术学院的近100名青年自愿者利用假日经常到长虹生态园任务劳动，师大的自愿者柴薇对记者说：“今年植树节期间，我们自愿者在园内技术人员的指导下，为玉兰、青桐等树木脱去防隆冬装，修剪枝条，施肥浇水，整理区域草坪杂物，还对各自区域内的折枝、蹂躏草坪、树木乱挂等不文明的行为举行了礼貌劝阻.”

现在，有一支在网上自觉组织的自愿者队伍，也参加到了维护公园环境中来了，他们默默地组织起来，不定期地到公园维护环境.全部这些自愿者的行动，动员了游人的自觉性，有了这些自愿者的参加，加上公园管理部分的积极，免费开放一年多的长虹生态园的各项工作都在正常运行.优越的环境气氛，也使到这里嬉戏的市民会自觉地约束自己的行为.在公园里游览的李先生对记者说：“这么清洁的地方，我就是想扔个烟头、吐口痰，也得四下端详，哪美意思啊！”

公园曲经理说：“小的遗憾另有不少，事实这是公然场合，乱扔垃圾、在椅子上躺着睡觉等不文明、不雅观的现象很难彻底杜绝.尤其是在湖边垂钓问题，一直是令管理人员头疼的问题，这些人经常午夜来钓鱼，有的对管理人员的劝阻不只不听，还野蛮不讲理，甚至殴打管理员.确实，光靠劝戒对有些人难以奏效，我们还得想设施，也要学习其他公园的履历.”