安徽省乡村整治：“盆景”有待变“风景”

安徽省乡村整治试点自年头开展以来，树模村一改“脏、乱、差”面目——

“盆景”掩饰江淮大地

大别山深处的岳西县响肠镇请水寨村双门社区，是该县乡村整治树模点之一。环村水泥路蜿蜒通畅，新楼旧居清洁整齐。

“春节后脱离家，再过半年回村时都不敢认了！ ”村民方政自豪地向记者形貌乡村整治前后的“大变样”——整治前，村里衡宇破旧、垃圾各处、土路坑洼；整治后，老旧危房拆了，水泥路通到各家各户门口，村里卫生环境比以前很多多少了……

得益于乡村整治工作的推进，各地的试点村面目较之前出现了排山倒海的变化，出现了岳西县双门村、潜山县燕窝村、淮南市李桥村等一批“美好乡村”。试点村均实现了道路硬化、旷地绿化、环境美化和公共卫生设施配套化，条件较好的乡村还建有亮化工程和污水管网工程，一悔改去“脏、乱、差”的形象，有的乡村还成为远近闻名的景点。潜山县水吼镇黄龛村燕窝组，幢幢粉墙黛瓦的徽派农居与绿水青山共成一体，修缮后的百年祠堂檀香萦绕。78岁的五保户程度乡老人告诉记者：“一个普通的小乡村，现在却成了名村，城里人还过来拍婚纱照，住我们农家，都说羡慕我们呢！ ”

“虽然试点地区乡村面目得到很大改善，但要让‘美好乡村’从‘盆景’酿成‘风景’，还缺乏成片、连线的树模动员，这也是各级住房和城乡建设部门正在思索和实践的重要课题。 ”省住房和城乡建设厅村镇四处长宋直刚坦陈，从全省农村现真相形来看，今年设计在10个试点县培育970个农村“美好家园”远远不够，各地乡村建设程度还不高，特色不鲜明，“有新居，无新村；有新村，无新貌”的现象还比较普遍，农村人居环境面目得到基本改观仍需时日。

连点成片造“风景线”

记者在响肠镇采访时得知，请水寨村双门社区的试点促使村容村貌大变，让邻村响肠村村民羡慕不已，纷纷要求纳入整治范围。镇政府负责人告诉记者，正积极经营扩大双门社区试点范围，将双门社区周围住民点纳入进来，连点成片，让整治的效果更显著。

“大别山要地乡村能整治好，其他市县的乡村就没有理由做不好。开展试点的目的，就是要积累经验，施展试点村的树模、动员和引领作用。”宋直刚表示，我省有近23万个乡村，将根省政府最近出台《关于推进农村危房刷新和乡村整治工作的意见》，为扩大试点工作指明晰偏向。今后在农村危房刷新集中点、农村环境连片整治树模村、整体推进农村土地整治树模建设点、皖北采煤塌陷区、淮河行蓄洪区及淮干滩区住民迁建点、重点景区、历史文假名村、产业特色村及其他具备条件的中心村，将大力组织实施农房整修、道路硬化、改水改厕、环境卫生、植树绿化等工作，促进全省万村栖身环境逐步改善。

农村危房刷新是乡村整治的一项重要内容，我省所有刷新目的任务是61.5万户，到去年年底已完成7.5万户，今年将完成10万户，到年底将完成整个任务的28.4%。我省提出了乡村整治的“万村设计”，现在已顺利推进到“千村试点”阶段，受益3万多户，为“万村推进”打下了良好基础。今后五年，我省将以实施百万农房建设、万村环境改善为突破口，统筹推进农村基础设施和公共事业建设，将美好乡村“盆景”打造成“风景线”。

整合资金美化家园

资金是乡村整治推进的下午。各相关部门积极实施了村村通公路、农家信屋、健身器材下乡、改水改厕等多项惠农措施，虽然各自都起到一定效果，但从整体上来说，农村人居环境并未得到基本改善。在问及试点村与非试点村村容村貌为何有云云大的反差时，岳西县、潜山县、淮南市等地的下层政府一线工作人员多数以为，乡村整治是当前新农村建设的一个良好平台，整合好相关涉农资本特别是涉农资金，有序集中实施，改变以前涣散出击的事态，才能从基本上改善试点村的人居环境，“像五个指头握成拳，打出去更有力。 ”

在潜山县水吼镇黄龛村，村委会主任葛卫兵介绍，当地政府因地制宜，整合利用农村道路、改水、改电、清洁工程、危房刷新等项目资金57万元投入燕窝组整治，不仅取得了直接效应，还调动了群众刷新家园的热情，全组56户村民主动出资着力、投工投劳共达42万元，同时该村整治又得到了省财政奖补资金41万元。各方资金建设和完善了基础设施，乡村面目发生极大改观。“国家涉农资金还在不停加大，如果筹资渠道进一步拓宽，农民能得到危旧衡宇刷新贷款的话，乡村整治的覆盖面和效应会更大！ ”该镇镇长彭林向记者表达了自己的信心和期望。

据测算，“十二五”期间，全省54万户农村危房刷新需要资金约190亿元，万村整治需要70亿元，除农村危房刷新有32.4亿元中心津贴资金外，其他由我省自行解决，资金压力很大。宋直刚表示，整治推进的下午在于各市县强化领导，配套、整合和落实好资金。作为涉农资金整合的主体，县级政府把各方政策用足用活了，调动起群众建设热情，新农村美好家园就能“各处开花”。