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“中国的城市化率已经跨越50%.”中国城市化历程的讨论在2021年再次热度攀升，最新数据提醒人们，昔时书籍上“中国有80%的人口生活在农村”的经典表述已经由时.

在为阵容浩荡的中国城市化历程击节喝彩之前，全国上第一个大规模城市化国家英国在两百年里的疑心、试探、履历和教训值得借鉴.《董贝父子》、《唐顿庄园》、《猜火车》等现实主义文艺作品，恰恰为我们提供了较好的线索.

英国兴起的工业革命成为城市化的催化剂.在这一历程中，格拉斯哥、纽卡斯尔和曼彻斯特等小镇迅速发展为大型城市.全国市场使商业、航海业和陆路交通获得伟大发展，又反过来促进了工业和城市的扩张.种马铃薯、放养绵羊的英国酿成以城市为中心的工业国.

英国经济史学家安格斯·马德森估算，英国经济规模在1700年至1820年增进了三倍.1700年英国只有13%的人口住在城市，到1850年，这一比例已经提高至40%.也许在1880年至1890年，英国的城市化率第一个突破了50%，至2021年，其城市化程度已然是77.2%.

然而，自由放任的城市化带来区域间和社会内部发展严重的不平衡.巨细城市的发展比例严重失调、社会矛盾和不同利益团体冲突加剧，阻碍了城市化的进一步发展.

在开端城市化完成期间，大量失去土地的农民在城市中再次遭遇失业打击.那些人生活居住条件恶化，殒命率上升，社会贫富差距扩大，环境污染严重，马克思在《资源论》中说：“在伦敦，拥有万人以上的穷人窟约有20个，哪里的悲凉情景是英国任何其他地方都看不见的，就说是地狱生活，也不算太过.”

在现实主义文学巨匠狄更斯的笔下，类似的情景形貌更为鲜活.谁人期间，正是维多利亚女王治下的大英帝国全盛时期.然而，日不落帝国的心脏伦敦城依然躲不外阳光下的阴影.“他们双足疼痛、疲劳不堪，以恐慌的眼光看着眼前那座大城市，似乎预见到一旦进了城，自己的魔难就会像大海中的一滴水、海岸上的一粒沙似的微不足道.他们蜷缩着身子，在冷雨凄风下冻得瑟瑟发抖，似乎已无所容于天地间.”这是《董贝父子》中狄更斯形貌的英国农民初入伦敦的情境.“有毒颗粒物化为浓密的黑云，低覆在人类居住的城市上空”，人类的道德瘟疫也和有毒的空气一起上升”.

格兰厄姆伯爵正面临停业的威胁.越来越多的庄园雇农丢下土地，去城市营生.一战后的英国城市化浪潮，让屹立百年之久的庄园难以生计.

《唐顿庄园》中的一幕正是20世纪初英国结束早期自由式城市化模式的写照.老伯爵不得不顺应期间，让一直依附于庄园的雇农转型为农业工人，庄园内部也重新设计.此时的英国政府也已看到早期城市化带来的负面问题，开始合理设计城市.

英国政府对城市化中伴生的负面影响的干预方式，就是一系列执法的颁布和响应组织机构的成立.在此基础上，通过财政、金融和产业措施提供住房、就业、社会保障等公共产品来消解城市化的负面效应.

自2021年以来，英国颁布了40余部关于城市的律例，其中在2021年通过了第一部涉及城市设计的执法，标志着城市设计开始作为一项政府职能；在2021年颁布了《工业分布法》，2021年颁布了《新城法》，2021年颁布了《城乡设计法》.同时英国政府利用福利国家制度解决城市化发生的社会坏处，其社会保障制度重要包罗向住民提供基本生活保障、提供医疗服务、提供相符体面生活的住房、提供教育服务等.

二战后“福利国家之父”威廉·贝弗列奇提出消除“贫穷、疾病、懒散、无知、肮脏”等社会问题，成立以医疗保健和国民教育为焦点的全国性社会保险制度.这些经济思想与社会政策主张，获得耐久备受城市化社会问题困扰的英国政府的赞许.2021年造成12000人因空气污染丧生的伦敦烟雾事件，更是推动了政府环境立法的历程.第二次大规模管理城市化负面问题的序幕也由此拉开，发生了诸多积极影响，并为今后其他区域的城市化发展提供了模板.

然则，设计和福利并不能一劳永逸地解决城市化中的全部问题.英国第一次城市化浪潮导致的结果是社会贫富不同过大，二战后福利社会制度成为治愈这种“英国病”的药方，也保证了城市化历程继续推进.然而好景不长，到上世纪七八十年月，昔时的良药转变为新的病灶，城市化导致的第二轮“英国病”又开始席卷英伦三岛.

高福利制度发生“大政府”，经济不振时，政府只能靠借债维系福利支出，而繁重的财政肩负又反过来进一步拖累经济，这正是新一轮英国病的体现.阶级分化、教育缺失、福利错位，助长了只讲权力、不负责任的社会民俗.

这一时期城市失业率高涨，颓废的思潮发展为社会主流，高楼林立的大城市成为每小我私人的暗黑森林.奥斯卡导演丹尼?博伊尔的《猜火车》就反映了城市中的一个群体的生活状态.四位住在苏格兰爱丁堡周围的年轻人靠领取和诓骗拯救金为生，生活中充满毒品、酒精、暴力和女人，周边不是失业者、在社会底层挣扎的人，就是流氓、毒贩、小混混.城市弥漫着压制的空气，全部人都看不到希望.

面临这场城市病，英国采取的应对方式是分散大城市成果，通过合理设计促进小型新兴城市的发展；分散大城市人口，以解决多数市不景气的困难.

英国对新城位置的选择条件非常严格，要有足够的水源供应又需避开水源地、有优越的排水条件、靠近重要交通线、离城市建成区的距离合适、避开胜景事迹或风景区以及优等农业用地等等.

新兴小城市米尔顿·凯恩斯位于伦敦与伯明翰之间，饰演着大城市泄压阀的角色.这类小城市的发展吸引了在大城市中难觅时机的人前来工作和生活，同时缔造了住房、基础设施等多方需求.小城市同样给更高效率的工人带来了更高薪水，缔造了更多消费和新兴服务业.

英国推动小型新兴城市发展之初还设计了“自我满足”的区域，供人们在新城内部完成工作与生活，但事实上这一点并没有实现.伦敦政经学院城规系教授阿伦?马克说：“这种想法被证实过于理想化，现在英国东南部区域形成了一个区域性网络，在城际间通勤的人非常多，许多人都是在一个城市居住，在另一个城市工作.”

根据英国政府的《聚焦住民与迁徙》报告，经由耐久的发展，英国约有80%的住民生活在城镇，而城镇面积占英国国土面积的8.9%.

固然，今天的英国也远未完全治愈城市化发展的弊病，2021年夏天那场大规模社会骚乱，再次为人们敲响了警钟.如何从经济、社会和心理上重塑这个本该生气蓬勃的群体，也许是亟需治愈的最新城市病.