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新修订的《拉萨市城市绿化条例》2021年3月31日起批准实行，划定居住、公共绿地率不低於35%﹔其中新建区绿地率大於35%﹔老城区绿化率不低於15%﹔工业绿地率不低於20%，重污染单位和危险品客栈绿地率不低於40%﹔城市蹊径、市政公用设施的绿地率不低於15%.

私自砍伐、移植和修剪公共绿地树木的，将被要求在指定地址补种砍伐株数10倍的树木，还可以并地方砍伐树木现实价值1倍以上3倍以下的罚款.

新《条例》批准实行将有用提升旅游环境

3月31日，自治区十届人大常委会第九次会议审查批准新修订的《拉萨市城市绿化条例》近期起实行.新《条例》分为总则、设计和建设、保护和管理、执法责任和附则等，总共37条.重要包罗城市绿化专项设计、设计和实行﹔城市绿化用地的建设﹔城市绿化用地的保护管理等三方面的内容.

拉萨市人大常委会副主任央金卓嘎表示，作为首府城市，拉萨市地处青藏高原，气候条件恶劣，城市绿化对於改善拉萨生态环境、发展城市经济、提高市民生活质量、提升旅游环境具有重要意义.央金卓嘎说，2021年7月，自治区人大常委会批准实行《拉萨市城市绿化管理条例》（以下简称老《条例》），2021年7月，自治区人大常委会批准实行修正案.老《条例》实行十多年来，为全市城市绿化工作提供了坚实的执法保障.

随着全市向“国家生态园林城市”目标不停迈进，城市绿化事业面临的压力和难度越来越大.面临新形势，老《条例》已经难以顺应拉萨的城市绿化事业发展.为此，从2021年起，拉萨市启动对城市绿化的立法工作，根据国务院《城市绿化条例》，借鉴江苏、北京、青岛、西宁等10多个兄弟省市城市绿化的重要做法和履历，以“立新废旧”的方式出台了《拉萨市城市绿化条例》.

提高绿化率指标新建区绿地率大於35%

为了保证城市设计建成区绿地率到达国家划定的标准，新《条例》将市区、各县区各种建设项目标城市绿化用地比例纳入到法定标准.

新《条例》划定，居住、公共绿地率不低於35%﹔其中新建区绿地率大於35%﹔老城区绿化率不低於15%﹔工业绿地率不低於20%，重污染单位和危险品客栈绿地率不低於40%﹔城市蹊径、市政公用设施的绿地率不低於15%.

央金卓嘎表示，新《条例》一方面临建设工程项目绿化分类举行重新划分，并参照拉萨市成立国家生态园林城市指标的基础上，连系拉萨市的现真相形，充分思量到城市绿化、城市建设和经济发展平衡，提高了绿化率指标.另一方面，对於确需建设然则城市绿化用地面积达不到划定绿地标准的，拉萨市城市绿化、国土和城乡设计主管部分审核赞成，报请市政府批准，并根据标准缴纳城市绿化补偿用度.同时还明确了建设项目标绿化工程必须与主体工程同时设计、同步设计、同步建设，绿地建设用度应当纳入到建设工程的总投资.

私自砍伐绿化树木将要求补种10倍

新《条例》划定，城市公共绿地、城市行道树、干次道绿化带，由市、县（区）林业绿化主管部分负责﹔公路、铁路、河流、水库等地局限内的绿地由各有关主管部分负责﹔风景林地、防护绿地由各级政府指定部分负责﹔居住区绿地由居住区物业管理机构或州里街道办事处负责﹔生产绿地由生产、经营单位负责.市、县（区）林业绿化主管部分应当对绿地的管护给予技术指导，对於保护和管理责任单位不清晰或有争议的绿地，由所在市、县（区）政府确定管护责任单位.

此外，新《条例》在执法责任上也加大了对损坏城市绿化和绿化设施的责罚力度，对於违反划定，私自砍伐、移植和修剪公共绿地树木的，将被要求在指定地址补种砍伐株数10倍的树木，还可以并地方砍伐树木现实价值1倍以上3倍以下的罚款.对於在树木或者城市绿化设施上刻字、打钉、搭棚、栓系牲畜、架设电线、设置广告牌、口号牌，在绿地内饲养家畜，摆摊设点，停放车辆等违法行为的，林业绿化主管部分除责令矫正外，并处500元以上，1000元以下的罚款.阻碍市、县（区）林业绿化主管部分工作人员依法执行公务，造成严重结果的，由公安机关依法举行行政处罚﹔组成犯罪的，依法追究刑事责任.

建设绿化工程须征求绿化部分意见

据介绍，城市绿化专项设计、设计及实行是搞好城市绿化的基础和依据.对此，新《条例》重点规范了3个问题：一是要求绿化主管部分应当会同国土和城乡设计主管部分，根据本市城市总体设计共同体例城市绿化专项设计和分期实行设计，报市政府批准后实行.二是城市绿化专项设计应当放置与城市性子、规模和发展需要相顺应的绿化用地面积，合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景绿地等，执行城市绿线管理.三是要求国土部分和城乡设计主管部分在审批建设项目时，就建设项目标配套城市绿化工程设计方案，应当征求林业绿化主管部分的意见，设计达不到标准的，不得核发建设许可证.

央金卓嘎表示，绿线不得随意调整，由于建设确实需要调整的，市、县（区）城乡设计主管部分应当在不削减设计绿地总量的条件下，征求市、县（区）林业绿化主管部分的意见后，根据原审批程序报批.

此外，新建、扩建、改建建设项目标配套城市绿化工程，应当与主体工程同步设计，同步建设.绿地建设用度应当纳入建设工程总投资.建设单位应当在配套绿化工程完工后，报林业绿化主管部分验收及格后方可交付使用.

据介绍，城市绿化工程的建设应当体现地方特色，选用顺应高原生态条件、经济合理的植物种类，注重植物习性、栽植形式和植物群落的多样性和合理性.（