上海：倾听各方意见扰民水杉迁居

《上海市绿化条例》是一部很特别的立法。
从一项社区调查开始，到市人大代表提出议案，再由代表议案酿成正式的立法议案，然后，立法议案又回到社区立法听证会征求市民意见……直到较后全票通过，每一个立法环节都与民生、民智、民意息息相关。
对这部“民生立法”，记者追踪采访了3年，消息背后的故事透出上海地方立法的诸多特色。
“大树迁居真的很难吗？”3年前，在长宁区天山五村，看着眼前的扰民水杉，面临记者的提问，市民唐秋生一声叹息。
“过了春节，天山五村的扰民水杉就要住新家了。”3年后的唐秋生这样回答记者。
5000棵大树影响3万户住民
唐秋生是长宁区仙霞街道芙一居委会主任，也是长宁区人大代表。唐秋生常听住民埋怨，大树扰民，简直让人没法过日子。3年前，唐秋生带记者去过一户住民家。
这户人家住在5楼，一进门记者就发现明确天屋里还亮着灯，“没有阳光，日间也得开灯，否则什么也看不见。”住民说，窗外是洪水杉，一开窗，枝叶就探进来。常年生活在“黑夜”里，春秋天没阳光，夏天没凉风，小虫子每天跟你打号召，这日子怎么过？
“这户人家还不是受大树滋扰较厉害的。”唐秋生说，在仙霞地区，受害较严重的小区是大金更。大金更1-3号楼的68户住民写了联名信，请业委会主任荆辰把联名信交给了唐秋生。2021年长宁区人大仙霞代表组开始调查扰民大树，唐秋生是这个调查组的组长。4个月后，13个住民小区的调查报告出来了。13个小区共有2207棵大树，其中961棵滋扰住民正常生活。而在整个长宁区，有5000棵大树影响3万户住民。
“水杉扰民一直得不到解决，以致有些住民采取了过激行动。”唐秋生在“大树扰民调查报告”里提出，依据当时的绿化律例，小区内伐树或者移树都是不许可的。于是，住民采取极端方式解决问题，一些树根甚至被浇上了硫酸。唐秋生以为，绿化跟民生发生了冲突，就应当修订地方立法。唐秋生决议将调查报告交给市人大代表刘正东。
“绿化树”为啥酿成“扰民树”
12 下一页