湖北：汉口路边建楼“鸟笼”造型城管认定违建有难度

巨型“鸟笼”修建疑似违建。江汉区设计局称不在建设工程项目审批范围内，城管称有手续却不出示见习记者任勇摄

大马路边，两层楼房外墙，做起一个伟大的“鸟笼”造型。住民出示的建设工程设计许可证显示，“鸟笼”没有取得设计许可。记者调查时，唐家墩城管称该修建经过批准，昨日拿出的却是这两层楼房的房产证和土地证。

这个“鸟笼”位于新华路与马场路交会处。记者在现场看到，“鸟笼”栏杆由钢质质料做成，约有4层楼高。“鸟笼”内，从一楼到三楼，正在装修。

这里原是两层楼的售楼部，2021年头，酿成了餐馆，餐馆老板在两层楼外做成了“鸟笼”造型。由于这个造型遮挡了周围住民的视线和采光，两年多来，他们多次向江汉区城管委反映，得到的回覆是，这个“鸟笼”是经过批准的。

住民们以为城管是在“忽悠”他们，于是自己睁开调查。10月31日，他们查到市设计局2021年关于该修建的《设计许可证》。这份《设计许可证》的附图上，这栋两层楼，岂论是立面图照样剖面图，均没有“鸟笼”造型。

而在今年10月27日，市设计局江汉分局在给唐家墩街做事处的一个《回函》中也明确提到：业主在原修建外墙钢构装修基础上，增添了几根铁支柱，做成了鸟笼装饰造型。该鸟笼装饰造型在完工验收之后且不在建设工程项目审批范围内。

13日，记者调查时，江汉区城管委工作人员坚称，这个“鸟笼”是经过批准的，批准文件14日给记者送来。

唐家墩街城管中队工作人员给记者送来的，却是这栋衡宇的房产证和土地证复印件。“这怎么能证实‘鸟笼’的正当性？”面临记者的质询，该工作人员称：是否违法建设，我们无法认定。

认定违法建设真有那么难吗？记者查询，2021年公布的《武汉市控制和查处违法建设设施》划定：违法建设，是指未取得建设工程设计许可证或者未根据建设工程设计许可证的划定建设的修建物、修建物或者其他设施。