调查：洛阳千余棵法桐树引发的民意考量

在“牡丹花城”河南省洛阳市，围绕1400多棵法桐树运气的争论，在网民与当地园林绿化等部门之间已连续一个多月。这场热议中各方看法不同、角度纷歧，反映的却是政府决议如何加倍公然透明、能否充分听取民意的一次考量。
网民提议：守护城市“绿肺”
在洛阳市涧西区西苑路是全市绿化较好的道路之一，道路两侧4排1400多棵生长了半个多世纪的法国梧桐树，使这条宽约30米、长约3公里的道路成为市民们较喜欢的绿阴大道。
从2021年下半年开始，洛阳市园林局开始对这条道路两侧的法桐树举行大幅修剪。9月份，洛阳一些网民开始对修剪力度是否过大提出质疑。洛阳市园林局也在网上予以回复，但修剪工作一直在继续。
今年2月下旬，当1400多棵法洞树被修剪过半时，越来越多的网民对这次修剪提出了质疑。一些网民提出，修剪过后，一些树除了树梢部格外，许多直径在40公分以上的粗大树干都被砍掉，优美的法桐树酿成了“电线杆”。在洛阳颇有影响力的网民“丽金上空的云”“铁军”“老怪”等纷纷加入讨论，一时跟帖不停，成为河南一大网络舆论热门。
3月17日，“洛阳网民守护西苑路小组”在网上贴出《守护西苑路行动第一号公告》，决议组织网友举行现场守护，阻挡园林部门继续“砍伐”较后一排法桐树。当天一些网友已经相应公告上路举行“守护”，但园林局的施工车辆并没有来。
从事文化遗产保护研究的“铁军”告诉记者，涧西区是洛阳的重工业区，西苑路绿化是50多年前在这个重工业区设计建设的三条绿化带之一，但至今仅存这一条。这条路不仅是优美的城市景观路，也是洛阳市工业遗产的重要组成部门，更是城市的“绿肺”。
他说，我们不否决修剪，但市园林局的“修剪”却是在“伐剪”。法桐树美就美在高峻壮丽的树冠，但现在却被“修”成了“电线杆”、成了“杨树”。这种“一步到位”图省事的修剪，是对50多年来之不易的绿化成果、对环境和景观的伟大损坏。
园林部门：适当重剪有多重考虑
一次大规模的修剪，引发的关注度云云之高、质疑声云云强烈，这在洛阳市园林局历史上还未曾有过。园林局局长蒋勤说：“尽管网民们站的角度不同、看法纷歧，但大条件都是为了城市生长能更好更美，对绿化和生态越来越重视。”
他介绍说，洛阳市正在起劲确立生态园林城市，其中一个下午指标就是覆盖率，即树冠在地面上的投影面积，洛阳市的这一指标低于相关标准近7个百分点。而这次修剪过后，这一指标又会下降。“我们何苦要这样呢？”但随着城市的不停生长，不能阻止地要和原有的道路发生一些冲突和矛盾，园林部门是在综合考虑后，选择了适当重剪的设施。
市园林局技术科科长赵保平介绍说，随着城市的生长，绿化标准的要求已经与以前大不相同。好比昔时法桐树的定干高度是2米左右，但现在随着交通讯号和指示牌的增多，交警方面的要求是指示牌要离地4米、牌高2米，通视率要在100米左右，树干过低一定影响交通；再如路灯，一般高度也在4米－6米间，而且遇到起风树枝不能碰着灯泡；供电部门根据电力律例则的要求，树干距线路也不能少于4米等等。尽管这条路的绿化起到了很大的生态作用，但与市政公用设施的矛盾也必须综合协调考虑。
这次修剪的另一个目的，是通过修剪加强法桐树周边花坛内的透光性，保证花坛内植物采光和生长。洛阳的一些网民曾发帖以为，洛阳市虽然号称“牡丹花城”，但牡丹花大部门都种在要交门票才能进入的公园内，并建议在市内道路普植牡丹。这次修剪法桐树也是考虑到了网民的提议，设计在树周花坛内种植牡丹。
但对“适当修剪”的效果，许多网民却以为是过了头，酿成了“伐剪”。网友“丽金上空的云”说，树下种牡丹，听起来确实不错，但牡丹花期原本就短，各处种不见得合适。绿化应该是适合种什么就种什么，这条林阴大道经过几十年的绿化，市民刚开始享受绿化成果没多长时间就又要这样修剪，着实是得不偿失。
相同：从网上到面临面临话
在都是为了城市加倍美好的条件下，事实是“剪”照样“伐”的问题，要留给专家和实践去评说，而政府在涉及重大公共利益的问题上如何科学决议、能不能充分听取民意，成为大家更为关注的话题。
网名“老怪”的《牡丹》文学杂志社副主编乔仁卯说，市民们钟爱西苑路不仅是由于它的优美，许多人从小随同着它长大，对它有一种特殊的情结。对这条道路的绿化决议，应该充分尊重并听取市民们的意见，确立一个流通的相同渠道。
这次争论中，洛阳市园林部门与网民从网上到面临面的对话，让人们看到了一些新意。网民对西苑路的修剪刚提出质疑时，洛阳市园林局就在网上发帖给予注释。随着网民的关注度越来越高，市园林局决议召开专题座谈会。3月14日，洛阳市园林局专门请来了网民代表，并和公交、交警、供电、路灯、环保、公用事业、园林专家等各界各部门的代表一起，就西苑路的法桐修剪举行交流。
尽管大家看法纷歧，但对这样的相同方式都示意了认可。网友“丽金上空的云”告诉记者：“通过座谈会的形式举行相同是一种提高，对决议能到一定的借鉴作用。”
河南万基状师事务所主任状师毕思公以为，这场争论提示政府部门，作为公共产品的提供者，在涉及公共重大利益的决议时，应该通过一些详细有用的方式，好比公告、公示等保证市民的知情权；应当确立机制来保证决议的科学性；此外，应该形成流通的渠道、有用正当的方式举行相同，化解潜在的矛盾。
这场争论还引起了洛阳市委书记连维良的关注，他示意：“大家体贴城市建设和维护，这是好事。要充分考虑网民的意见，多做注释相同工作，要充分尊重专家的意见，深化对城市绿化管理的综合研究。”
蒋勤告诉记者，现在，洛阳市园林局已经暂停了对剩余355棵法桐树的修剪。