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运城市农业产业化生长设计(2021年——2021年)_盆景艺术

导读

第一章发展特点及存在问题运城市现有耕地面积786.2万亩,园地面积157.3万亩。乡村人口338.6万人。光照充足,气候温和,物种繁多,拥有得天独厚的农业资源优势。“十五”时期以来,全市上下以“粮、棉、果、畜、菜”五大产业为主攻方向,大力推……

第一章生长特点及存在问题
运城市现有耕地面积786.2万亩,园地面积157.3万亩。乡村人口338.6万人。光照足够,天气温顺,物种繁多,拥有得天独厚的农业资本优势。“十五”时期以来,全市上下以“粮、棉、果、畜、菜”五大产业为主攻偏向,大力推进农业产业化经营,使农业经济实力显著加强,农民收入稳步增添,为农业产业化的进一步生长奠基了坚实基础。
一、主导产业逐步壮大,地区化结构初具雏形
在国家产业政策和 市场指导下,全市牢牢围绕建设高效生态农业基地的目的,根据专业化生产、地区化结构的思路,培育和生长了水果、粮棉、畜牧、蔬菜等一批具有地区特色的优势产业,形成了优质水果产业带、优质麦棉产业带、无公害蔬菜产业带和沿中条山畜牧产业带,建设了红枣、蚕茧、水产养殖等特色农产品基地。
二、龙头 企业正在崛起,一体化经营初显成效
2021年,全市农副产品加工 企业生长到1427个,完成总产值84.43亿元,实现销售收入79.3亿元。其中规模以上企业114个,4家企业进入国家级龙头企业,占到全省的1/3以上,22家企业入围全省重点龙头企业,52家企业成为市级龙头企业。这些龙头企业集群的崛起,动员了31.1万户农户参与产业化经营,有用地促进了传统农业向种养加、产供销、贸工农一体化偏向生长。
三、中介组织发达生长,利益联络机制日臻完善
截至2021年底,全市共生长各种农民专业互助经济组织667个。其中,专业互助社299个,专业协会346个,专业团结组织22个。全面覆盖栽植业、畜牧业、社会化服务业等各个领域。加入农民专业互助组织的农户达4万户,加入互助组织的农民人均纯收入到达4724.2元,高出全市农民人均纯收入1675元。龙头组织在动员农民增收致富的历程中,通过 条约左券、股份分红、利润返还、扶持贷款等多种形式,不停探索和完善利益联络机制,与农户结成了“风险共担,利益共享”的利益配合体,提高了农民进入市场的组织化程度。
四、创汇能力持续加强,农业外向度不停提高
“十五”以来,创汇农业成为我市农业产业化的较大亮点。特别是以芦笋为主的蔬菜加工出口和以果汁为主的果品加工出口,每年出口额跨越两亿美元,为农民增添收入跨越15亿元人民币,使我市农产品国际商业额稳居全省第一。
这些成就解释,我市的农业产业化具备了良好的基础,已进入大有可为的生长时期。但与生长现代农业、建设社会主义新农村的要求相比,我们的农业产业化生长还存在一些突出的问题:龙头企业规模较小,总体竞争力和动员力不强;基地建设相对滞后,规模化经营和专业化生产的程度不高;农产品精湛加工和 品牌培育不足,自主创新能力不强,科技含量不高,产品结构层次低;农民参与产业化的程度较低,与企业和中介组织的利益联络不够慎密;农业科技推广、产业化金融服务和投资等系统尚不完善;土地产出率、资本利用率和劳动生产率不高等等,这些都需要我们放眼国际国内市场,以全新的思路经营农业,采取切实有力的措施加以解决。
第二章指导思想与总体目的
一、指导思想
2007——2021年全市农业产业化生长的指导思想是:全面贯彻落实科学生长观,以生长现代农业为偏向,以农民增收、农业增效、农村稳定和建设全省高效生态农业基地为目的,根据“强龙头、优基地、重特色、创品牌”的总体思路,坚持以市场为导向,项目为载体,体制、机制和 技术创新为动力,培育壮大龙头企业和推动成立农民互助社为重点,完善风险共担、利益共享的利益联络机制为下午,因地制宜,分类指导,施展地区比较优势,实施标准化生产,促进农产品加工程度大提高、品牌建设大突破、产业化动员能力大提升和农村经济大生长,为推进全市社会主义新农村建设、构建协调运城奠基坚实基础。
二、遵照原则
(一)坚持以市场为导向,遵照市场经济纪律。
立足国内,面向国际,根据市场需求,培育生长主导产业、优势产品和龙头企业,自觉运用市场机制和经济手段推进产业化经营。
(二)坚持因地制宜,施展地区比较优势。
尊重农民意愿,充分考虑地区资本禀赋,突破行政区划,指导和激励生产要素跨地区活动。扶持和指导农民优先生长比较效益高、市场潜力大、有成熟龙头企业动员的农产品。
(三)坚持突出重点,有所为有所不为。
重点扶持对农民增收孝顺大的优势产业、特色产业、潜力产业做强做优做大,重点培育、壮大和引进对农民增收动员力强的龙头企业。
(四)坚持科技创新,推动现代农业生长。
用现代农业科技武装农民及农业产业化各环节,成立完善农产品质量平安标准和检测监视系统,加强绿色产品及基地认证,实施品牌化战略,推动标准化生产,激励龙头企业生长精湛加工,提高科技含量,提升农业现代化程度。
(五)坚持可持续生长,促进农村经济与自然生态相协调。
把农业产业化生长与农田基本建设、耕地保护、资本合理利用、生态环境管理有机结合起来,注重生永生态农业、循环农业、有机农业,实现农村经济、社会、生态效益的协调统一。
三、总体目的
建设全省高效生态农业基地,做优做强五大优势产业和四大潜力产业;培育一批具有较强动员力的龙头企业集群;建成一批较大规模的具有地区特色和优势的农产品基地;激励生长一批专业互助社等中介组织;成立一批名牌农产品;大幅度提高农产品加工转化率;积极增添农业效益和农民收入。到2021年,全市规模以上龙头企业到达150家,销售收入跨越120亿元;科技提高对农业增进的孝顺率提高到50%;农产品的加工转化率提高到50%以上,农产品加工产值占农业总产值的比例到达天下均匀程度;农产品出口额到达3亿美元;60%的农户进入农业产业化链条;龙头组织与农户之间有条约关系的跨越60%,“龙头企业+农业专业互助经济组织+农户”、“龙头企业+基地+农户”成为农业产业化经营的重要模式;力争省级名牌农产品到达30个以上。农民人均纯收入从2021年的3049.5元提高到4000元,贸工农一体化,产加销一条龙经营系统基本形成。
第三章重点产业生长设计
一、做优做强五大优势产业
(一)水果产业
1、产业现状:2021年,全市水果面积达148万亩,总产198.4万吨。其中苹果面积103.7万亩,总产151.6万吨,其它陋习模的水果栽植面积划分为桃11.5万亩、梨5.5万亩、 葡萄4.3万亩。水果业开端形成了采后商品化处理、贮藏、运输、加工、销售为一体的产业化链条,特别是浓缩果汁年生产能力达31万吨,2021年实产23万吨,果汁加工生产能力在国内市场占有重要位置。
2、生长思路:把产业链条较为成熟的苹果业作为我市农业的“第一产业”,围绕生长苹果产业调整各项农业措施,集中优势资本,强化措施保障,全力做大、做优、做强苹果产业。实施以“标准化战略建基地,品牌化战略扬龙头”为核心的兴果重点战略,打造天下苹果生产大市、果汁加工出口大市的品牌形象,使果业成为农民增收的主导产业。在基地建设上,适度生长加工型果品,调整鲜食果品种结构,扩大精品果栽植面积,切实推广标准化生产,提高果品优质率,扩大无公害基地认证面积;在培育龙头上,以提高鲜销龙头企业的现代化、国际化程度为重点,集中扶持2—3家具有自营出口权和牢靠国内外客户群的外向型果品销售龙头企业,培育能与国际、国内高端市场接轨的内陆品牌,在鲜销龙头企业生长上实现突破。指导、支持果品加工企业研发直接投放市场的终端产品,延伸产业链,提高附加值,扩大在国内外高端市场的占有份额。
激励生长优质梨,基本稳定油桃、桃、杏、葡萄、山楂面积,积极生长以早熟品种为主的设施水果 种植面积。指导农户重点在调优品种、提高品质上下功夫;做优做强以山楂、杏为主的果脯加工业,扶持果脯加工企业提档升级,提升品牌影响力,研发新产品,扩大市场份额。
3、生长目的:到2021年,全市水果面积生长到200万亩,无公害基地到达100万亩,年总产到达270万吨。
苹果:以生长加工型苹果品种为主,同时生长部门早熟、中熟新优品种。到2021年,面积由现在的103.7万亩生长到150万亩,标准化生产面积到达80万亩,年产到达220万吨以上,优质果率提高到50%以上,贮藏能力提高到40%以上,商品化处理能力提高到15%以上,苹果及其加工产品出口量突破30万吨。
梨:通过高接换优和新栽,生长王过酥梨和韩国梨品系,到2021年,生长到近10万亩。
桃、杏、山楂:优化品种结构,面积保持动态平衡。以桃、杏为主的设施种植面积由现在的1.7万亩生长到2万亩以上。
葡萄:保留新优品种栽植区,部门老园予以更新、轮作、换茬。
培育2—3家具有自营出口权的鲜果销售龙头企业;培育2个以上省级闻名鲜果商标;果品加工转化率到达60%。
4、地区结构:以中条山、峨嵋岭台地为重点,建设两大苹果优生带,即以平陆、芮城为主的50万亩中条山苹果优势产业带,以临猗、万荣、盐湖为主的80万亩峨嵋岭苹果优势产业带。
其它水果基地结构:以盐湖、临猗、芮城、永济、万荣为主的10万亩优质梨生产基地;以平陆、万荣、新绛、夏县、芮城、盐湖为主的10万亩优质桃生产基地;以永济、芮城、夏县为主的5万亩优质杏生产基地;以稷山、夏县、盐湖为主的8万亩葡萄生产基地;以绛县、闻喜、垣曲为主的6万亩山楂生产基地;以夏县、新绛、永济为主的1.5万亩果树设施种植基地。
5、龙头企业:重点培育和扶持运达、富优特、龙头拓展、华荣等一批外向型鲜销龙头企业;加工转化重点以海升(盐湖)、汇源(万荣)、中鲁(芮城、万荣)、安德利(永济)、特美(临猗)、湖滨(临猗)、恒兴(临猗)等七大果汁企业和维之王(绛县)、山里红(垣曲)、胃乐(稷山)、后稷(稷山)、晋华(临猗)、峨嵋(闻喜)等六大果脯、蜜饯加工企业为依托。
(二)粮棉产业
1、产业现状:我市是全省的商品粮棉生产基地。全市小麦栽植面积在400万亩以上,总产约100万吨;玉米240万亩左右,总产约80万吨;小杂粮109.8万亩,总产量21万吨左右;棉花130多万亩,总产量11万吨左右。转化加工企业初具规模,基本形成产业系统。
2、生长思路:在保证粮食平安的条件下,根据“稳面积、保总产、抓优质、强加工”的思路,以实施沃土工程为载体,突出抓好优质小麦基地、优质专用玉米基地及优质棉花基地建设。推进小麦、玉米、小杂粮、油脂和棉花加工深度开发,力争在食物加工、饲料转化、工业用产品深加工三个方面实现新的跨越。
3、生长目的:小麦面积稳定在400万亩左右,总产稳定在100万吨左右。开发建设200万亩优质和优质加工专用小麦生产基地,建设10个万亩优质专用小麦中心树模区,试验、推广5─10个优质专用小麦新品种,激励、支持龙头企业加大技术创新和新产品开发力度,延伸小麦加工产业链,增添附加值,做强1—2个全省着名品牌。扩大玉米复播面积,力争使玉米面积稳定在250万亩左右,总产稳定在80万吨。棉花面积稳定在130万亩,在宜棉优势地区,普及推广优质杂交棉,在永济、盐湖、夏县、临猗建设4个棉花良种繁育基地。
4、地区结构:优质专用小麦生产基地:闻喜、临猗、盐湖、新绛、万荣、稷山、河津、芮城、平陆、夏县、绛县;优质玉米生产基地:盐湖、永济、闻喜、新绛、绛县;优质大豆、绿豆生产基地:盐湖、永济、临猗、夏县、新绛、稷山;优质棉花生产基地:盐湖、永济、临猗、夏县、芮城、新绛、稷山;薯类在稷山、万荣、临猗、河津、芮城集中生长;平陆、垣曲、闻喜等县重点生长各种杂豆和粟类杂粮。
5、龙头企业:小麦面粉加工以亿家康(新绛)、中意、顺天、泰力等企业为依托;玉米加工以云天(盐湖)、黄河(芮城)、江天、冠臻、汇强(平陆)等为依托;粮食转化饲料加工以粟海(永济)、晋龙(稷山)、晋星(夏县)、禹龙等为依托;油脂加工以忠民(永济)、强胜(永济)、晋美(永济)等为依托;小杂粮加工龙头企业有以盐湖的昌鑫达、海全、海德为代表的锅巴加工,以运城远洋、夏县天益、闻喜唯源为代表的调味品加工和以河津农之龙为代表的粉丝加工等。
(三)畜牧产业
1、产业现状:全市畜牧产业除肉鸡产业外,牛、猪、羊、兔等由于缺乏大的龙头企业动员,基本处于小、散、弱的状态,2021年,全市肉鸡出栏1296万只,蛋鸡存栏1100多万只,牛存栏28万头,猪存栏70万头,羊存栏60万只,兔存栏63万只。由于粟海团体的动员作用,肉鸡产业成为整个畜牧产业中较稳定和较具潜力的产业。乳业生产从基地到龙头初具规模,奶牛存栏6700头,但尚缺乏辐射动员力强的品牌龙头企业。特种养殖现在处于起步阶段,重要有梅花鹿、白鹅、山猪、鸭和蜜蜂养殖。2021年全市肉、蛋、奶总产量划分到达10.2万吨、8.3万吨和2.4万吨,畜牧业总收入到达13.5亿元。水产是全省重要的渔业生产基地,总产量延续多年占全省的一半左右。
2、生长思路:以粟海团体重大的加工需求为拉动力,把肉鸡产业作为我市畜牧业生长的主导产业来抓。强化政府支持力度,在重点生长地区投入产业生长基金,对养鸡户举行适当津贴;协调好养鸡户的占地、用电、用水等详细问题;加强防疫系统建设。在大型肉畜产业上,以引进、培育和扶优扶强龙头企业为突破口,以建设标准化养殖树模小区为重点,以强化畜禽防疫和畜产品质量平安检测为保障,推广河津隆兴、永济北梯、新绛桃园的标准化畜禽养殖模式,加大政策扶持力度,积极指导养殖户组建专业经济互助社,引进先进管理理念和经营模式,大力生长名优品种,推动畜禽养殖高起点起步、标准化生产、健康平安有序生长。特色养殖创出品牌,形成新的规模。水产养殖以市水产养殖树模场和永济国家级良种场两个树模基地建设为切入点,以新品种引进、新技术推广为手段,积极生长特色渔业,生长休闲、垂钓、餐饮为一体的休闲渔业。
3、生长目的:到2021年,全市肉鸡养殖到达2500万只,其中2000只以上规模养殖户1万户。引进和培育1—2家大中型肉类畜加工龙头企业,扶持建设标准化养殖树模小区100个,力争到2021年,全市肉牛存栏到达40万头,猪存栏到达80万头,羊存栏到达80万只,兔存栏到达80万只。畜产品加工转化率到达40%以上。同时,积极生长南美白对虾养殖,生长休闲渔业基地30个,全市水产品总产量到达2.5万吨左右。
4、地区结构:肉鸡以永济市为中心,蛋鸡以稷山为中心。奶牛重要在永济、河津、盐湖、闻喜生长;肉牛以新绛、垣曲、盐湖为重点,在临猗、万荣、闻喜、绛县等县成立优质肉牛育肥基地;肉羊以平陆、垣曲为重点,在芮城、夏县、稷山等山坡丘陵地区生长;猪以盐湖、绛县、闻喜为重点,在永济、临猗、河津、夏县、万荣等平川地区生长;兔以盐湖、临猗、平陆为重点,在万荣、闻喜、绛县等县生长。特色养殖方面,梅花鹿以绛县为主,辐射动员周遍县市;白鹅以永济、芮城等县(市)黄河滩涂为主;山猪以平陆为主,辐射动员沿山县(市);鸭以永济为主,蜜蜂以垣曲、临猗、永济为主。水产养殖以水面较大的永济、芮城、盐湖和垣曲为主,永济、芮城重点稳定生长现有的池塘养鱼业,盐湖区利用盐池卤水资本生长以虾为主的特种水产品养殖,垣曲重点生长小浪底水库的网箱养殖和大库增殖捕捞。
5、龙头企业:永济粟海团体、康丰鸭业、北梯猪业、超人乳业,盐湖北方鹅业、宏杰牧业、颐源乳业、彦昂乳业,新绛健比特养殖 公司、桃园牧业,河津隆兴 公司、绿色养殖,垣曲康源蜂业,绛县金绛食物、什香肉食物,平陆钰诚都特种养殖,闻喜胖仔乳业。运城市水产养殖树模场、永济水产良种场、新绛鼓水水产良种场。
(四)蔬菜产业
1、产业现状:我市是天下保护地蔬菜较佳生产地区之一。2021年,全市播种面积41.1万亩,总产84.5万吨,总产值7.84亿元。其中日光温室16.8万亩,成立了经省和国家注册的“绛州绿”、“禹王青”、“涑水牌”等六大无公害品牌。食用菌总投料量达2.5万吨,鲜品总产量到达2.1万吨。芦笋作为蔬菜产业的重要加工出口品种,已形成以永济为核心,芮城、河津、万荣和临猗等沿黄河滩涂县(市)为主的白芦笋产区;以闻喜为核心,稷山、新绛和绛县等县为主的绿芦笋产地。2021年栽植面积17.6万亩,产量8.5万吨,占天下总产量的50%。现有芦笋加工企业20余家,年加工能力7万吨,90%以上出口,占天下芦笋商业量的30%以上,已成为天下芦笋的重要生产基地和出口基地。
2、生长思路:以建设无公害、绿色蔬菜生产基地为目的,调整优化蔬菜栽植结构,大力生长反季节设施蔬菜和名、特、优、稀品种,加大引进、培植深加工龙头企业力度,实施品牌战略,扶持壮大“绛州绿”团体,逐步培育为动员全市蔬菜生长的龙头企业。在芦笋产业生长上,坚持以市场为导向,以企业为主体,健全完善“企业+基地+农户”或“企业+协会+农户”的订单农业模式,以销定产,稳步生长;加强政府对芦笋产业服务系统建设的支持,指导笋农成立专业互助社和技术协会,按订单举行生产;积极引进新、优品种,扩大棚栽面积;指导、支持企业研发新型芦笋保健产品,提高产品科技含量,始终占领芦笋加工产业的前沿领域,在巩固扩大国际市场的同时,占领和扩大国内市场。
3、生长目的:到2021年,蔬菜播种面积生长到80万亩,其中设施蔬菜面积到达40万亩,累计认证无公害面积到达60万亩;建设10万亩无公害设施蔬菜树模基地,其中节能日光温室5万亩。食用菌占地面积生长到4万亩,总投料量跨越3.5万吨,总产量突破3万吨。建成20万亩白芦笋基地和10万亩绿芦笋基地;芦笋年加工能力到达15万吨。
4、地区结构:蔬菜以新绛、夏县、永济、盐湖、闻喜为主。食用菌成立盐湖、临猗两个无公害平菇、杏鲍菇生产基地,新绛无公害鲜香菇生产基地,永济特色双孢菇、真姬菇无公害生产基地,芮城、夏县、平陆、垣曲四个香菇、木耳等无公害干制品生产基地。芦笋以永济、芮城、河津、万荣和临猗等沿黄河滩涂县(市)为重点生长。
5、龙头企业:销售以运城果品蔬菜批发市场、新绛蔬菜批发市场、南李村产地市场、河津华美等为龙头。加工以闻喜维泰、绿源、兴泽、华贝,临猗康奇仕、亚佳达,垣曲民生、绿风,永济紫山、永丰、晋通、中粮大宝、厦门国贸、禾木源、宝达、华盛、诚德,芮城联侨、丰润、富海,万荣建安,河津通和等专业加工企业为龙头。
(五)红枣产业
1、产业现状:全市现有 枣树面积23万亩,年产量1.1亿公斤,已形成了以稷山为主的板枣、以盐湖为主的相枣、以临猗、永济、盐湖为主的梨枣、以平陆、芮城为主的屯屯枣和以盐湖、临猗、永济为主的 冬枣五大红枣生产基地。现有规模以上红枣加工企业3个,以家庭为主的加工户300多家,年加工红枣约8000万公斤,产值3亿元以上。其中,蜜枣的产销量占到天下市场份额的一半以上。
2、生长思路:总体稳面积,内部搞调整,巩固板枣,恢复相枣,调整梨枣,开发屯屯枣,稳定冬枣,生长早熟枣;重点抓加工,突出精湛加工,特别是在梨枣深加工新技术的研发和引进上实现突破,解决好当前梨枣存在的“过早采摘、集中上市、难以贮存、压级压价、效益下滑”的问题。
3、生长目的:到2021年,红枣面积生长到30万亩,红枣的贮藏、加工率划分到达20%和60%。
4、地区结构:基本稳定在稷山、临猗、盐湖、芮城、平陆、永济等现有地区。
5、龙头企业:大力培育一批鲜枣加工销售龙头企业,扶持壮大稷山胃乐、后稷、稷园红等加工型龙头企业和稷山巾士达、盐湖沁洲枣业等基地型龙头企业。
二、突出生长四大潜力产业
(一)特色栽植业
1、产业现状:万荣柿子,绛县核桃、大 樱桃,芮城大红袍 花椒,夏县 板栗及垣曲蚕桑等,都是在天下享有一定着名度的运城土特产品。柿子以万荣、闻喜、永济为主,现有面积6.47万亩,年产量2.7万吨,产值1366万元。万荣有“天下柿子第一县”之美誉,永济是天下闻名的早熟柿子品种“胎里红”的生产基地。核桃以绛县、垣曲为主,面积5.11万亩,年产量0.57万吨,产值2373万元。大樱桃以绛县为主,面积近1万亩。花椒以芮城、平陆为主,面积33.26万亩,年产量0.55万吨,产值5074万元。 板栗以夏县为主,面积3.2万亩,年产量0.02万吨。蚕桑以垣曲为主,桑园3.1万亩,年产茧0.06万吨,总产值1210万元。
2、生长思路:根据“稳中有增、调优品种、抓好加工、打造品牌”的思路,重点在选优品种、科学管理、产品加工和进一步打造品牌上下功夫,加大河东名优土特产品的开发力度,推进特色栽植形成生产专业化、加工系列化、产品品牌化的产业化经营名目。
3、生长目的:建设5万亩优特品种 柿树基地,着力生长胎里红、桔蜜柿、青柿、牛心柿等优特品种,到2021年柿树面积生长到10万亩。研发加工柿子醋、柿子粉、鲜柿子汁等新产品,拓展柿子产业链。
建设30万亩优质花椒基地,着力打造大红袍品牌,生长花椒系列产品加工。
大樱桃新生长2万亩,到2021年到达3万亩。
核桃新生长5万亩,到2021年到达10万亩。
板栗新生长3万亩,到2021年到达6万亩。
蚕桑依托天下“东桑西移”工程万亩基地建设项目和垣曲泉鑫茧丝绸公司,到2021年桑园面积生长到6万亩,年发种87000张,年产茧0.35万吨,年收入7000万元左右。
积极生长名优土特产品包装加工业,打造河东名优土特系列产品自有品牌。
4、地区结构:柿树以万荣、闻喜、永济为主;花椒以芮城、平陆为主;核桃以绛县、垣曲为主;大樱桃以绛县为主;板栗以夏县为主;蚕桑以垣曲、闻喜、绛县为主,并在垣曲建设2万亩蚕桑树模基地。
5、龙头企业:蚕桑业以垣曲泉鑫茧丝绸公司为依托。
(二)林产加工产业
1、产业现状:全市速生丰产杨树林面积到达20余万亩,重点分布在绛县、平陆、垣曲、夏县等县。构树已培育 苗木130余万株,皂荚已建成5万亩的资本材基地。现有各种木料加工企业180多家,重要产品为板材、纸制品、家俱等,年产值1.3亿元。
2、生长思路:坚持生态效益与经济效益并举,以精湛加工龙头企业为动员,生长速生丰产用材林基地和纸浆质料林基地,大力推进林板(纸)一体化经营。积极扶持鑫源?骏达木业、中森木业和北京万富春快速扩大生产规模,不停拉长产业链条,提高产品附加值和市场占有份额。以金丘源公司为依托生长皂荚生产基地,加速皂荚产业一体化建设。
3、生长目的:到2021年,速生丰产林面积到达30万亩,构树用材林与纸浆质料林基地生长到50万亩,引进30万吨规模的造纸龙头企业;继续加大皂荚基地建设力度,不停扩大基地面积,投资1.2亿元的皂荚深加工项目尽快建成投产。人造板的年产量到达100万立方米。家俱产业形成一定规模。
4、地区结构:速生丰产林以沿黄河水利条件较好的八个县(市),即河津、万荣、临猗、永济、芮城、平陆、夏县、垣曲和沿汾河的新绛和稷山为主。皂荚以绛县为主。构树以中条山系、黄河滩涂等薄耕地、低产田为主。
5、龙头企业:板材生产重要以盐湖、夏县的鑫源?骏达和夏县的中森为依托;构树以(北京)万福春公司为依托;皂荚以金丘源公司为依托。
(三)苗木 花卉业
1、产业现状:苗木花卉业是随着城市化历程加速而生长起来的一项新兴产业。我市尚处于起步阶段,总体规模小、品种少、档次低。全市现有18个国营 苗圃,林木种苗面积5.6万亩,年产苗木7.5亿多株,年产值1200万元。现有花卉面积2400亩,大中型花卉生产基地16个,花卉市场2个,智能化温室面积4000平方米,涉及到观赏类 植物、盆花、 盆景、 草坪及切叶、切花等方面,已建成 蝴蝶兰和名优 菊花生产基地,年销售总量到达250余万株(盆、枝),年销售总额1800万元。干花制品销售稳中有升。
2、生长思路:以建设晋秦豫黄河“金三角”地区的新兴苗木花卉基地为目的,加强政策扶持和技术指导,引进先进管理技术和新品种快(扩)繁技术,提高苗木花卉生产程度;建设现代化的苗木花卉交易市场和物流渠道,加速新品种产业化和商品化,打造龙头企业和具有河东特色的苗木花卉品牌,全力加速苗木花卉产业生长。
3、生长目的:以国营苗圃为依托,建设现代化的林木良种繁育基地。到2021年,扶持10个年产值跨越500万元(或花卉栽植面积在100亩以上)的花卉龙头企业;建设高标准现代化花卉交易市场;成立10个具有市场竞争力的花卉拳头产品;花卉生产面积到达10万亩。
4、地区结构:以河津、永济、盐湖、绛县、临猗为主。
5、龙头企业:重点以运城体园、河津隆兴、稷山国营苗圃为依托。
(四)中药材产业
1、产业现状:2021年,全市中药材总面积为10万亩,重要栽植品种为生地、远志、黄芩、半夏、括蒌、柴胡等10多个品种。总产量为6.1万吨。全市已建成中药材树模园6.6万亩。基本形成了以新绛、闻喜为主的远志,绛县、闻喜、平陆为主的黄芩,临猗、垣曲为主的生地,万荣为主的柴胡和芮城为主的菊花等中药材种植生产基地。中药材加工企业共有6家,年可加工药材2000吨。
2、生长思路:以实施原产地认证、打造原产地品牌为着力点,突出抓好隧道药材生产,合理利用好野生药材资本;加强树模基地建设,严格推行中药材质量规范,不停提升中药材品质。指导、支持中药企业研发保健系列中药产品,走药品和保健品配合生长的道路。
3、生长目的:到2021年,全市中药材面积生长到15万亩,总产量达9万吨左右,年总产值8亿元。
4、产业结构:以万荣、闻喜、垣曲、平陆为主,建设柴胡生产基地;以新绛、闻喜为主,建设远志生产基地;以平陆、绛县、万荣、闻喜为主,建设黄芩生产基地;以垣曲、临猗、绛县、芮城为主,建设生地生产基地;以新绛为主,建设半夏、括蒌生产基地;以垣曲、绛县、闻喜为主,建设 连翘生产基地;以芮城为主,建设菊花生产基地;以平陆、夏县为主,建设丹参生产基地。
5、龙头企业:以万荣华康,新绛双人,绛县金甲、省药物培植厂,芮城丰源,永济康意、舜都药业等为依托。
第四章推进农业产业化的保障措施
针对现在我市农业产业化现状及经营中存在的问题和差距,“十一五”期间推进农业产业化生长要重点抓好以下工作:
一、全力实施“强龙”战略
龙头企业是拉动农业产业化生长的重要动力,决议着产业化甚至整个农业经济的层次和程度。为此,“十一五”要把扶持龙头企业作为农业产业化生长的重要任务来抓,重点围绕五大优势产业和四大潜力产业,引进、培育和壮大一批龙头企业。
(一)要把“对产业生长拉动力强、对农民增收孝顺率高”,作为引进、培育和扶持的龙头企业的重要标准,抓紧引进、培育和壮大一批在天下有较大影响力的农产品加工销售龙头企业。
(二)对引进国内外着名大中型农业产业化龙头企业的单元和小我私人,执行重奖;加大机制创新力度,激励我市龙头企业与国内外大中型龙头企业采取控股、合资、互助或吞并等方式,迅速扩大规模,提升产业档次,加强动员能力。对落户我市的农业产业化龙头企业,与我市企业一视同仁,享受市委、市政府关于农业产业化龙头企业的一切优惠政策。
(三)设立龙头企业生长专项资金。以严格控制贷款贴息和项目扶持的投放偏向为重要手段,重点在三个方面予以支持:
1、激励企业做大做强。根据企业年销售收入的增添幅度,给予相应的贴息奖励;由市级龙头企业提升为省级龙头企业的,由省级龙头企业提升为国家级龙头企业的,划分给予一定奖励。
2、激励企业做强品牌。对我市陋习模的大产业及优势龙头企业,市政府以专项资金重点支持其打造品牌,通过实施“主品牌+副品牌”指导同类龙头企业强强团结。从2021年起,凡企业产品得到省级闻名商标、国家驰名商标的,都要给予相应奖励。对规模较大、市场潜力较好、动员作用强的龙头企业及其产品,在市级媒体上免费宣传,并对其在中心和省级媒体上的宣传用度举行津贴。
3、成立企业家培训长效机制。市里要加大对市级以上龙头企业家培训力度,制订培训设计,定期选派重点龙头企业家赴高等院校、先进地区和发达国家,加入农业产业化培训和观测学习活动,拓宽视野,解放思想,更新经营理念,提升企业家的整体素质。
4、严格落实国家和省对农产品销售、加工企业的各项税收优惠政策。负责执行农业部、原国家计委、原国家经贸委、财政部、外经贸部等八部委《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》(农经发[2000]8号)有关税收的各项优惠政策,确保落到实处。对生产基地遭受严重自然灾难的龙头企业,依据财政部、国家税务总局《关于企业所得税多少优惠政策的通知》(财税字[1994]001号),经主管税务机关批准,可减征或免征所得税1年。为了激励重点龙头企业加速技术开发和技术创新,企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项用度,根据财政部、国家税务总局《关于促进技术提高有关财政税收问题的通知》(财工字[1996]41号)和国家税务总局《关于促进企业技术提高有关税收问题的弥补通知》(国税发[1996]152号)划定执行,给予相应的抵扣。龙头企业举行技改、购置国产装备的投资,可按财政部、国家税务总局《关于印发(技术刷新国产装备投资抵免企业所得税暂行设施)的通知》(财税字[1999]290号)划定执行,享受抵免企业所得税的政策。对新建的各种农畜产品专业市场、集贸市场免收3年市场管理费。各种专业互助组织为农业生产的产前、产中、产后提供技术或劳务服务所取得的收入免征所得税。农畜产品加工龙头企业兴办的良种、良畜(禽)试验推广项目,其引进的优良种子、种畜(禽),凭国家有关证实,免征入口税和入口环节增值税。对相符国家内外资企业激励产业政策目录和国家有关部门批准引进项目的农畜产品加工装备,除根据《国务院关于调整入口装备税收政策的通知》(国发[1997]37号)及国家划定的不予免税商品外,免征入口税和入口环节增值税。
5、吸引和激励各种优异专业人才和大中专结业生,到农业产业化龙头企业就业、创业,根据市委、市政府有关人才政策落实相关待遇。
6、强化市场监管。在进一步加强农产品市场系统建设的同时,采取切实有用措施,加大市场监管力度,成立完善农产品质量预警机制,监管巡查制度,优质农产品及伪劣农产品定期转达制度等打假与扶优相结合的工作机制。对打击市场秩序,损害品牌形象的作坊式加工企业、冒充伪劣生产企业举行整合、规范和打击,切实加大对正当品牌的保护力度。
二、积极推进以标准化生产为核心的绿色、有机农产品基地建设
基地建设是农业产业化经营的基础,标准化生产是保证农产品品质、突破绿色商业壁垒的重要“通行证”。要着眼于农产品销售国际化,把推行农产品标准化生产、建设绿色、有机农产品生产基地作为一场“农业革命”来抓。
(一)加速农产品生产标准化系统建设。
积极追踪和研究国际农产品质量标准调整动态,根据国际通行和针对农产品输入国要求的农产品质量平安标准,抓紧制订我市农产品标准化生产技术规程,尽快成立健全从基础设施、良种良法、技术措施、质量监测到产品质量的一整套标准化生产系统。
(二)加强农产品标准化生产的宣传培训。
市、县 消息媒体要开拓 专题专栏,重点宣传农产品标准化生产对提高农产品市场竞争力和增添农民收入的重要性,普遍宣传先进地区和我市农产品标准化生产的典型,积极指导农民和产业化龙头组织根据标准化从事农产品生产。
(三)成立健全农产品质量平安监测系统。
市级要成立完整的农畜产品监测中心,各县(市、区)要成立农产品质量平安监测站,各生产基地和各级市场要成立速测站,形成三级监测网络,执行生产历程的全程跟踪。积极完善农畜产品质量平安追溯系统。龙头企业要全面推行质量认证制度,成立产品标志标注等质量管理系统,全面提高我市农产品的品质和市场竞争力。
(四)抓好产地认定和农产品认证。
高度重视并负责抓好产地认定和农产品认证工作以及续认证工作,拨出专项资金,合分明决一家一户和小规模经营无法肩负的认证用度问题。力争到2021年,全面完成苹果、蔬菜、芦笋、肉鸡、肉畜、奶牛、食用菌、中药材等重要农产品的生产基地认证工作,做到重要农产品标识、品牌、档案完好。成立绿色、无公害、有机农产品专业批发市场和专营零售市场,执行市场准入制度,激励市场竞争,执行优质优价,奖优罚劣,优进劣退。
三、着力生长农民专业经济互助组织
农民的组织化程度是农业产业化生长的重要标志。“十一五”期间,要把指导农民成立专业经济互助组织作为重点,积极激励生长各种形式的农民专业互助社、农民协会和农村经纪人组织,培育壮大市场竞争主体,提高农民的组织化程度。
(一)着力生长新型农民专业经济互助社。
市县两级农业、工商和供销社等部门,要切实肩负起组织、指导、协调、管理和规范的职责,积极指导农民成立规范的新型农民专业经济互助社,力争到2021年,全市大多数村都根据产业类型,成立起农民专业互助社。
(二)围绕主导产业生长各种农民行业协会。
乡村两级要指导农民自愿组建生长专业协会;市、县农口部门要以农技推广单元为载体,指导组建行业协会,真正施展行业协会、专业协会的组织、协调、服务成果,把农业生产、加工、销售、科技推广等各个环节,以及农民与市场与企业慎密团结起来,实现小生产与大市场的有用对接,加强农产品的市场竞争力和农民抗风险能力。
(三)加强农村经纪人队伍建设。
进一步生长壮大农村经纪人队伍,促进农产品的信息和技术交流,不停拓展产业化经营的空间,促进农产品的快速流通。加强对经纪人队伍的培训和管理,对做出突出孝顺的农村经纪人要举行表彰奖励。
四、加大对农业产业化的资金投入和政策扶持
(一)设立农业产业化生长专项资金。
市财政从2021年起设立农业产业化生长专项资金,在2021年500万元的基础上2021年增添到1000万元并逐年增添,增进幅度要高于同期“三农”资金的增进幅度,农业产业化专项资金由市农业产业化领导组统一放置,重要通过贴息、项目支持与银行资金捆绑使用。各县(市、区)财政也要在预算中列支一定数目的专项扶持资金,每年按一定比例增添。各级农业生长基金、农业综合开发资金、科技扶贫资金以及各种农业专项资金等都要向农业产业化倾斜,在不改变管理权限的条件下,积极探讨整合使用的好设施,根据全市农业产业化设计结构集中使用,确保投资效益较大化。
(二)成立多元化投资机制。
拓宽资金渠道,积极争取上级资金支持;积极激励、支持非农资本投资农业产业化;突出搞好 招商引资,积极争取金融部门信贷支持;积极培育和帮助有条件的龙头企业上市融资。
(三)加大金融支持力度。
农业银行、农业生长银行、农村信用社要把农业主导产业和龙头企业作为重点扶持对象,重点支持规模子、特色型、科技型的产业和龙头企业,扶持种、养大户从事集约化规模经营。要在国家政策许可范围内,适度提高农业产业化经营主体的综合授信额度,适度降低贷款利率,适当放宽担保抵押条件。要积极开展营业创新,根据“政府扶持、企业参股、银行托管、市场运作”的设施,充分行展担保公司的作用,同时积极开办农户联保、企业联保、存单质押、财富抵押等多种担保方式的贷款,积极解决好农业产业化经营主体贷款难的问题。
(四)负责落实有关配套政策。
国土资本管理部门在体例土地设计时,要统筹放置,优先保证优势主导产业生长用地需要。对省市重点龙头企业所需非农建设用地,相符土地利用总体设计的,优先保障其建设用地设计指标。直接为农业和农民服务的龙头企业所需非农业建设用地,可采取入股、联营、租赁等方式使用由县级以上人民政府依法批准的整体建设土地,且控制用地标准。各种产业化经营组织及农户用于栽植、养殖及其相应隶属设施用地,可视为农业用地。在不改变农用地性子的条件下,许可农户依法有偿向产业化经营组织转让承包土地使用权,或以土地使用权入股参与农业产业化经营。水利部门要保证生产用水指标,从水利基础设施上保证主导产业的生长需要。电力部门对新增农业主导产业的龙头企业要优先保证电力容量,免收增容费和贴费。对从事农产品贮销、加工的各种龙头企业,严格根据国家和省有关划定,执行用电 价格优惠。
(五)落实农产品运输优惠政策。
成立鲜活农产品运输绿色通道长效机制,切实消除农产品运输中的各个停滞环节,较大限度地减免各项用度,切实做到在全市范围内农运车辆流通无阻。
五、全面提升农业产业化科技程度
(一)切实加强农业科技研究、引进和推广工作。
围绕五大优势产业和四大潜力产业,加大新品种研发、引进、繁育和推广力度,大力生长名特优稀农产品,改善产品结构,提高产品品质。加速建设农业高新技术树模园,使之尽快成为农业新品种、新技术引进、试验和树模的窗口及种子种苗繁育中心。要充分利用市级科技开发与研究经费,集中解决产业化生长中的共性的、重大的下午技术,为农业产业化生长提供强有力的技术支持。
(二)进一步抓好农业科技推广服务系统建设。
加强农业科技人才及乡土人才的培育,进一步稳定和壮大农业科技推广队伍。坚持政府推广与市场调动相结合。一方面政府制订推广设计,组织市、县两级农业、科技相关部门的科技人员深入农业生产第一线,抓培训,搞试点,建设标准化生产树模基地,使农民尽快把握标准化生产规程。要加强对科技人才的引进、培育,特别是乡土人才和宽大农民的培训,加强州里农牧业科技服务人才队伍建设,确保主导产业地区的技术服务气力供应,并对真正能施展服务作用的科技人员和群体给予激励和扶持;另一方面采取市场化设施,激励机制创新,扶持科技人员开办民营科技组织,培育农民用市场化的设施解决农技应用问题的意识和习惯。
(三)要提高农民科技素质。
加强新型农民培训,加速生长农村职业技术教育和成人教育,大力开展农业生产技术培训,积极实施“阳光工程”、“跨世纪青年农民培训工程”、“科技入户工程”等素质提升工程,积极把宽大农民培育成有较强市场意识,较高生产技术,较强管理能力的科技明了人、流通经纪人和致富带头人。
(四)充分行展龙头企业推广先进实用技术主力军作用。
激励龙头企业与科研单元、高等院校、技术推广部门成立长期协作关系,执行产学研结合。支持龙头企业成立内部研发中心,加速农产品的加工、保鲜、储运技术和装备的引进、开发,提高龙头企业技术创新能力,生长农产品精湛加工,延伸农业产业链,实现农产品综合利用和多层次增值,提高农产品市场竞争力。
(五)积极推进农机现代化。
农业机械现代化是农业现代化的重要保障。要严格落实农机津贴等各项优惠政策,激励农户采取股份互助、联户或独户等多种形式,购置先进农业生产机械,提高技术装备程度,提高劳动生产率。
六、切实加强对农业产业化工作的领导
农业产业化经营贯串产前、产中、产后全历程,涵盖农、林、牧等各个产业,涉及部门广、范围大、环节多,必须切实加强领导,强化统筹力度,形成工作协力。
(一)进一步提高熟悉。
各级党委、政府要切实站在落实科学生长观、统筹城乡生长、构建协调社会的高度,深刻熟悉加速农业产业化生长的重要意义,把加速农业产业化生长作为生长现代农业、促进农民增收、推进社会主义新农村建设的重大肆措来抓,真正做到熟悉到位、措施到位、工作到位。
(二)加强组织领导。
把生长农业产业化经营作为新阶段农业和农村经济工作的头等大事来抓,切实负起领导责任。各县(市、区)要进一步充分调整、加强农业产业化领导组机构和人员,领导和协调本县(市、区)的农业产业化工作。要根据“一个产业、一个设计、一个配套政策、一套工作班子、一套工作目的审核设施”的“五个一”工作制度,围绕五大优势产业和四大潜力产业制订详细的产业设计和实施细则,强化责任,落实各项扶持政策,随时解决农业产业化生长中出现的问题,确保各项工作和任务落到实处。
(三)强化服务意识。
各级政府和部门在推进农业产业化经营历程中,要牢靠树立“为农民服务,让农民满足”、“为企业服务,促企业生长”的思想,真正把好事办实,实事办好。各涉农部门以及发改、科技、财政、金融、交通、工商、质监、物价、商务等相关部门要根据自身优势,在整体结构设计、政策信息指导、协调利益关系、调控市场 供应、维护市场秩序、搞好基础设施建设、创优生长环境等方面积极施展支持指导、协调服务的职能作用,大力推进农业产业化的快速生长。
(四)成立保障监视机制。
要成立健全农业产业化联席会议制度,对产业化工作举行定期研究、协调息争决重大问题,同时成立重点工作部署、重大项目推进、重要指标分解的责任制,并制订审核设施,监视检查产业化基地建设以及龙头企业等项目、资金的工作落实和执 行情况,根据审核情况,对先进县(市、区)和有关部门予以表彰奖励,切实促进农业产业化工作的快速、健康生长。

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